于府办发〔2019〕8号

于都县人民政府办公室

关于印发《于都县扎实做好城镇贫困群众住房解困工作的实施方案》的通知

贡江镇人民政府，县政府有关部门、县直（驻县）有关单位：  

经县政府研究，现将《于都县扎实做好城镇贫困群众住房解困工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2019年1月12 日

于都县扎实做好城镇贫困群众住房解困工作的实施方案

为贯彻落实习总书记提出的“全面建成小康社会，一个不能少”的重要指示和党的十九大关于提高保障和改善民生 水平的决策部署，根据市房管局《关于认真扎实做好城镇贫困群众住房解困工作的通知》（赣市房字〔2018〕78号）和县委《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》（于发〔2018〕13号）文件精神，稳步推进我县城镇贫困群众住房解困工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

城镇贫困群众脱贫解困是保障和改善民生的重要内容，城镇贫困群众住房解困工作是其重要组成部分，是深入贯彻习总书记对江西工作重要要求、补齐民生短板、让全体老区人民共享全面建成小康社会成果的重大战略举措。通过实施城镇贫困群众住房解困工作，全力保障住房困难群众的基本住房权，加快推进幸福于都建设，积极争当新时代中国特色社会主义红色样板先行者。

二、组织领导

成立县城镇贫困群众住房解困工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县民政局、城乡规划建设局、国土局、房管局、贡江镇政府等部门负责人为成员。领导小组下设办公室于县房管局，由县房管局赖贵洲局长兼任办公室主任，负责组织实施、沟通协调、督促检查等工作。

三、方法步骤

（一） 迅速行动，摸清底数（2019年1月-3月）。县民政局牵头相关乡镇做好城镇贫困群众的摸底识别认定工作。统一识别标准，规范工作流程，全面摸清“城镇特困人员、城镇最低生活保障对象和支出型贫困低收入家庭”的底数。

（二） 建档立卡，精准识别（2019年4月）。县房管局牵头联合县国土局、规划建设局和乡镇做好住房情况认定，建立城镇贫困家庭档案，做到“一户一档”，确保城镇贫困住房困难群众不落一户、不漏一人。

（三）完善台账，科学管理（2019年5月）。贡江镇要根据属地管理原则， 建立城镇贫困住房困难家庭台账，摸清现状，因户施策，对症下药，精准保障。实施台账动态化销号管理，建立科学准入和退出机制，对符合条件的城镇贫困家庭要及时纳入，对已脱贫解困的要及时退出，做到应保尽保与应退尽退相结合。

四、保障措施

（一）扎实做好公租房保障。各责任部门要将符合条件的住房困难城镇贫困家庭纳入保障范围，给予优先保障，做到应保尽保；要注重公租房保障方式，健全实物分配和租赁补贴相结合的保障机制；要优化申请程序，建立绿色审批通道，尽早尽快解决住房困难的城镇贫困群众的住房问题。

（二）用好棚户区改造政策。各责任部门要结合棚户区改造现行政策，优先将城区老旧危房列入棚改范围，尤其是城镇贫困群众居住的危房，要保障城镇贫困群众基本住房权，做到发现一户，列入一户，改造一户；对城镇贫困家庭人均住房建筑面积在15㎡（含）以下，且在城区征收范围内仅有一处住房的，原则上均采取实施产权置换方式安置，并保证其基本住房权。

五、工作要求

（一）高度重视，压实责任。城镇贫困群众住房解困工作是重要的民生工程。各单位务必提高政治站位，加强组织领导，紧盯工作任务，一级一级抓，层层抓落实。

（二）强化宣传，营造氛围。各单位要采取多种形式，进一步加大城镇贫困群众住房解困工作的宣传力度，积极营造浓厚的工作氛围，加快推动住房解困工作的有效开展。

（三）实干担当，确保成效。城镇贫困群众住房解困工作涉及面广、影响力大，各单位要牢固树立“马上就办，办就办好”的服务理念，充分发挥主观能动性，结合实际，进一步研究制定相关措施和办法，按照时间节点要求，切实解决好城镇贫困群众的住房问题。

　于都县人民政府办公室　                                                    　 2019年1月12日印发